Башмаковским районным судом Пензенской области проведено изучение судебной практики рассмотрения в 2022-2024 гг. гражданских дел по искам органов государственной власти и местного самоуправления, а также прокуроров об оспаривании прав граждан на земельные участки.

За обобщаемый период Башмаковским районным судом Пензенской области было рассмотрено 4 гражданских дела по делам указанной категории, из которых:

- по иску органа местного самоуправления - 1 дело;

- по искам прокурора - 3 дела.

По всем делам исковые требования были удовлетворены.

1. По гражданскому делу по иску администрации Башмаковского района Пензенской области к С. о признании межевания земельных участков недействительным, признании незаконной постановки земельных участков на кадастровый учет и о снятии их с учета, о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, решением от 28 июля 2022 г. исковые требования администрации Башмаковского района Пензенской области были удовлетворены частично, постановлено признать межевание земельного участка недействительным, признать незаконной постановку земельного участка на государственный кадастровый учет и снять его с кадастрового учета, признать отсутствующим право собственности С. на земельный участок. В удовлетворении остальных исковых требований администрации Башмаковского района Пензенской области к С. отказано.

Разрешая спор, районный суд руководствовался положениями ст.ст. 1, 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст.ст. 10, 13, 13.1, Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 11. Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, и пришел к выводу, что спорный земельный участок был сформирован не за счет земель участка с кадастровым номером 0000, а за счет земель фонда перераспределения, к тому же только частично, поэтому только в отношении него исковые требования подлежат удовлетворению. Второй спорный участок сформирован только за счет земель участка с кадастровым номером, в отношении которого у ответчика имелись права собственности на доли, и за счет которых им правильно произведен выдел этого участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 15 ноября 2022 г. по апелляционной жалобе истца решение районного суда в части отказа в удовлетворении исковых требований администрации Башмаковского района Пензенской области о признании межевания земельного участка с кадастровым номером 0000 недействительным, признании незаконной постановки данного земельного участка на кадастровый учет, снятии с учета, признании отсутствующим права собственности на земельный участок и взыскании судебных расходов отменено, в указанной части принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 15 ноября 2022 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба ответчика - без удовлетворения.

2. По гражданскому делу по иску прокурора Башмаковского района Пензенской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области к администрации Башмаковского района Пензенской области, Н. о признании договора аренды земельных участков, занятых поверхностными водным объектами (прудом), категории «земли сельскохозяйственного назначения» недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, решением от 31 октября 2024 г. исковые требования прокурора удовлетворены, договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 27 апреля 2009 г., заключенный между арендодателем администрацией Башмаковского района Пензенской области и арендатором Н., в отношении оспариваемых земельных участков признан недействительным (ничтожным).

Разрешая спор, суд руководствовался п.п. 1, 2 ст. 422, п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 1, п. 3 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 г., и пришел к выводу, что оспариваемый прокурором договор аренды является ничтожной сделкой, так как он нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации, как собственника водных объектов.

В апелляционном порядке данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

3. По гражданскому делу по иску прокурора Башмаковского района Пензенской области в интересах муниципального образования «Башмаковский район Пензенской области» к администрации Башмаковского района Пензенской области и К. о признании недействительным договора от 17 августа 2023 г. аренды земельного участка, решением от 12 декабря 2024 г. исковые требования прокурора удовлетворены, договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от 17 августа 2023 г., заключенный между арендодателем администрацией Башмаковского района Пензенской области и арендатором К., в отношении земельного участка признан недействительным (ничтожным).

Разрешая спор, суд руководствовался ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации, и пришел к выводу о допущенном при заключении договора аренды нарушении, посягающем на публичные интересы в сфере оборота земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности, поскольку действующим законодательством установлен лимит площади земельных участков, которые могут быть предоставлены гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе сенокошения.

В апелляционном порядке данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

Аналогичное решение вынесено по другому делу по иску прокурора Башмаковского района Пензенской области в интересах муниципального образования «Башмаковский район Пензенской области» к администрации Башмаковского района Пензенской области и К. о признании недействительным договора от 23 октября 2023 г. аренды земельного участка.